铜陵市2021年党建引领乡村振兴民生工程绩效评价自评报告
来源:市委组织部组织一科
2021-12-24
市民生办:

  根据省委组织部要求,我部参照《党建引领乡村振兴工程绩效评价办法》(皖组通字〔2018〕45号)的有关规定,对2021年党建引领乡村振兴工程进行了绩效自评,自评分为100分。现将有关情况报告如下:

  一、项目投入(总分15分,自评得分15分)

  1.项目立项(总分10分,自评得分10分)

  (一)组织领导(1分),自评得1分。因脱贫攻坚全面胜利,党建引领扶贫民生工程全面转向党建引领乡村振兴,为适应工作需要,我们下发了《关于建立铜陵市党建引领乡村振兴民生工程领导小组的通知》,对党建引领乡村振兴工程领导小组成员进行调整,领导小组下设党建引领乡村振兴工程协调办公室,确定专人负责,主要加强对选派干部日常管理的督促检查和工作指导,做好选派干部办公经费报账等具体工作。

  (二)基础数据(2分),自评得2分。每月根据实际情况,及时动态调整基础信息,核对信息内容。2021年6月,根据全省统一部署,我部稳妥推进第七、第八批选派干部轮换,及时将235名新选派干部全部纳入民生工程基础信息库,做到上半年和下半年民生工程资金使用对象等基础信息准确无误,同时指导新老轮换的选派干部做好资金交接,确保经费使用衔接无误。

  (三)审核备案(3分),自评得3分。会同市财政局、市扶贫开发局(现市乡村振兴局)联合印发《铜陵市2021年党建引领乡村振兴工程实施方案》(组办〔2021〕16号),明确目标任务、政策依据、实施内容、资金筹措、工作机制、资金监管等工作事项。实施方案经审核后上报市民生办、省委组织部备案。各县区也同步制定县级实施方案,并报市委组织部备案。

  (四)绩效目标、绩效指标明确性(2分),自评得2分。严格参照2018年省委组织部、省财政厅下发的《党建引领扶贫工程绩效评价办法》,根据我市实际情况及年度目标,制定《铜陵市党建引领乡村振兴工程绩效评价表》,进一步明确、细化绩效指标。

  (五)责任落实(2分),自评得2分。市委组织部组织县区对选派干部办公经费进行项目化管理,分级建立市、县、乡、选派工作队四级台账资料。全年结合全市农组工作例会,召开党建引领乡村振兴工程调度会3次,各县区全年召开8次调度会,对存在的难题及时梳理破解,确保民生工程持久发挥效益。市委组织部每月对各县区民生工程工作进展情况进行统计,对进度缓慢的县区及时进行督促,定期向省委组织部、市民生办报送工作进展。

  2.资金落实(总分5分,自评得分5分)

  (一)资金到位率(3分),自评得3分。2021年,因选派干部轮换,全市党建引领乡村振兴民生工程资金分上、下两个半年拨付,上半年拨付97.5万元,下半年拨付107.7万元,共拨付资金205.2万元,其中省级配套资金78万元,市级配套资金84.8万元,县级配套资金42.4万元。资金已全部下拨使用,资金到位率100%。

   (二)到位及时性(2分),自评得2分。2021年,选派干部办公经费由省、市、县按2:2:1的比例分级承担。市县(区)资金均在省财政资金到位后第一时间全部拨付到位,到位及时率100%。

  二、项目实施过程(总分24.5分,自评得分25分)

  1. 项目管理(总分15分,自评得分15分)

  (一)目标管理(10分),自评得10分。民生工程资金由各乡镇负责把关审批,主要用于办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄,以及统一组织或经批准的会议培训、外出考察差旅费等。

  (二)政府采购执行情况(1分),自评得1分。办公经费使用均按各县区采购制度要求执行。

  (三)监督检查(2分),自评得2分。将党建引领乡村振兴工程纳入重点检查范围,全年市级组织开展调度会及各类督查调研活动7次,各县区开展调研活动13次。7月7日-8日,省选派办来铜专题调研选派干部及党建引领乡村振兴民生工程实施情况,充分肯定了我市项目实施成效。9月18日,市委组织部会同市财政局开展项目资金专项督查工作,督查过程中发现的问题和收集的意见建议,及时反馈至县区组织部并指导县区整改落实到位。组织开展选派干部驻村管理纪律提醒、走访调研、典型宣传等“五个一”活动,全市各选派单位与派驻干部谈心谈话160余人次。组织开展党建引领乡村振兴民生工程“回头看”和专项督导,对存在的问题下发督查问题清单,要求各县区限时整改。

(四)资料报送(2分),自评得2分。市委组织部严格按照省市有关要求,按时向省委组织部、市民生办上报各类统计表格及信息材料,及时更新完善民生工程系统信息,在铜陵先锋网上开设专栏,并定期更新。

3.财务管理(总分10分,自评得分10分)

  (一)财务管理规范性(6分),得6分。市委组织部指导各县区严格按照《选派干部经费管理办法》,规范资金使用流程。组织各县区配合县区财政局及时将办公经费足额下拨到乡镇,由乡镇建立专项支出目录,专款专用,明确按照管理办法落实审批、审计、监督等工作流程。

  (二)资金使用合规性(4分),得4分。要求乡村振兴工作队参照《铜陵市2018—2019年政府集中采购目录及采购限额标准》(财购〔2017〕472号)规定集中采购办公用品,确保相关支付手续规范齐全,支付凭证合规。未发现存在大额现金支付,无截留、挤占、挪用、虚报套取等现象。

  三、项目产出(总分30分,自评得分30分)

  (一)目标任务完成程度(12分),得12分。根据目前统计情况,截至12月22日,全市82个乡村振兴工作队办公经费总使用率99.6%,达到指标要求。

  (二)考核验收质量(10分),得10分。市委组织部会同有关部门对党建引领乡村振兴工程实施情况进行绩效评价,绩效评价结果纳入选派干部年度考核及乡镇基层党建年度考核指标体系。市委组织部结合项目验收自评开展验收核查,按照要求确保验收自评质量,根据省绩效评价指标表要求,按时按质按量准备相关材料。

(三)资金使用(8分),得8分。督促县区严格报账程序,要求所有报账票据必须是税务正式发票(公共交通工具的车船票除外,但必须是正规票据),严禁白条入账,办公用品购置需附清单等原始凭证,并注明事由。发票由选派工作队长审批,经办人员签字,镇组织委员审核,确保资金使用监管到位。

  四、项目效果(总分30分,自评得分30分)

  (一)社会效益(12分),得12分。在脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的开局之年,党建引领乡村振兴民生工程有效保障了选派工作队正常办公经费需求,提高了选派干部履职尽责的积极性主动性。广大选派干部聚焦“四个重点围绕、十二个推动”驻村帮扶任务,进家门、下田地、察实情、听民声,紧扣“抓党建促乡村振兴”主题,持续为村民办实事、为村庄谋发展。

  (二)经济效益(12分),得12分。党建引领乡村振兴工程项目的实施,对村级集体经济发展起到了较好的推动作用。选派干部和联建单位积极发挥自身优势,持续帮助选派村发展村集体经济。预计我市今年村级集体经济收入村均将达到40.43万元,同比增长18.3万元。

  (三)社会满意度(6分),得6分。针对党建引领乡村振兴工程满意度工作,我部组织各县区重点结合今年市民生工程三次集中宣传活动,通过电话访谈、发放问卷、张贴民生工程标识等方式进行。市县两级抽查选派干部和村干部170余人次,总体满意度为100%。


      中共铜陵市委组织部  

2021年12月22日    

责任编辑:

葛啊师

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