习近平总书记指出,“要透过现象看本质,既听其言、更观其行,既察其表、更析其里,看政治忠诚,看政治定力,看政治担当,看政治能力,看政治自律。”政治素质是干部素质的核心,具有内在性、复杂性和隐蔽性,考准考实干部政治素质是组织工作的重大课题和现实难题。近年来,西宁市城中区坚持把政治标准贯穿干部选育管用全过程,推动干部政治素质考察具体化,精准选拔使用政治过硬的优秀干部,为区域高质量发展提供坚强组织保证。
清单化定标,推动政治素质有尺可量。把“抽象”的政治要求转化为“具象”的考察标尺,让干部有对照、组织好评判。细化正负面清单,变“模糊评价”为“精准刻度”。围绕政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律五大维度,逐一细化正向标准和反向情形。正向清单突出主动承担急难险重任务等看得见的政治表现;负面清单列出面对重大矛盾和问题时畏缩不前、推诿塞责等具体情形,将抽象要求转化为可评可考的具体标准。同步聚焦树立和践行正确政绩观,明确发展规划脱离实际、政府债务化解和风险处置不力等具体问题清单,坚决把政治上不合格的干部挡在门外。突出差异化设置,变“尺度如一”为“分类定制”。区分不同层级、不同类型岗位干部的特点,个性化设置考察重点。对党政正职侧重考察政治判断力、政治领悟力、政治执行力和抓班子带队伍能力;对班子副职侧重考察团结协作、参谋助手和担当意识;对基层干部侧重考察群众立场、服务能力和政策执行效果;对专业岗位干部侧重考察业务能力。注重集成化运用,变“单兵作战”为“多方联动”。建立由组织部门牵头,纪检监察、公安、信访等多部门参与的联审联查机制,整合巡视巡察、信访举报、经济审计、个人有关事项报告核查等信息,综合考察谈话、民主测评、干部家访等情况,动态掌握干部政治行为轨迹,实现表现可追溯、画像更清晰。
多维度识人,推动干部画像脱虚向实。要在具体实践中检验干部政治成色。深入一线察担当,变“会场听音”为“现场察绩”。坚持把“考场”设在发展改革、民生服务、应急处突一线,重点观察干部在复杂矛盾面前的原则立场,在突发事件面前的驾驭能力,在利益调整面前的大局意识,推动干部考察见人见事见思想见作风。拓宽谈话对象圈,变“固定访谈”为“多场景互动”。打破以往与领导班子和同事谈话的惯例,建立“管他的”“他管的”“他服务的”三个层次谈话对象库。引入“追问式”谈话,对模糊回答连环追问、刨根问底,要求谈话对象既讲优点也谈短板,列举具体事例印证观点,将“好不好”的定性评价转化为“好在哪、差在哪”的定量分析。完善干部考察家访制度,注重“八小时内外”相互参照,形成“组织视角+群众口碑+实绩表现”的三维评价链,立体化呈现干部政治底色。强化综合研判,变“简单汇总”为“交叉印证”。注重在一贯表现与关键表现之间找差异,在自评与互评之间查矛盾,在测评数据与真实表现之间辨真伪。对考察中收集到的各类信息进行交叉印证、深度分析,重点关注自评与组织评价的冲突之处,不同谈话对象意见的矛盾之处,测评数据和真实表现的差异之处,对疑点信息及时启动专项核查,确保考察结论精准可靠。
刚性化运用,推动考察成果贯穿始终。要推动考察结果与干部选拔任用、教育培养、监督管理深度贯通。突出考用结合,变“考用分离”为“刚性关联”。坚持把政治标准作为选人用人的首要依据,对政治素质考察优秀的干部,同等条件下优先提拔重用、晋升职级、评先评优;对政治不合格、存在苗头性问题的干部坚决“一票否决”。严格执行政治表现前置评价,政治不合格的一律不用。对发现的苗头性、倾向性问题,及时开展谈话提醒、批评教育。推进能上能下,变“一考了之”为“精准施策”。对政治素质好、实绩突出的干部,有计划地选拔到党政正职岗位、关键岗位任职;对政治素质一般、工作状态不佳的干部,纳入跟踪管理期,明确整改要求并持续跟踪问效;对政治素质多次评价“较差”、经整改仍无起色的干部,及时调整岗位或作出组织处理,推进能上能下常态化。加强闭环管理,变“结果尘封”为“螺旋上升”。聚焦考察发现的共性问题,有针对性地加强干部政治能力培训,及时向干部本人反馈政治素质考察结果,教育引导干部认清自身政治表现的短板,明确改进方向,促进政治素养持续提升。
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