为认真贯彻落实党的十九大关于“推进党的基层组织设置和活动方式创新”要求，着力加强全市教体系统社会组织的政治引领、组织引领和工作引领，今年7月以来，市教体局党委出台《铜陵市教体局社会组织功能型党支部组建工作方案》，实施“建支部、强覆盖”百日攻坚专项行动，四力并举推进功能型党组织建设，取得了初步成效。

压实主体责任，强化组织执行力。召开会议研究推进措施，逐级动员部署，赴县区进行走访调研，推进社会组织“两个覆盖”工作，层层压实责任，分级建立民办教育及体育社会组织信息库。组织13名党建指导员对市本级55个社会组织逐一摸底调研，发放社会组织组建情况摸底统计表，全面掌握了解党员底数和党组织设置情况，制定功能型党组织组建实施方案。

坚持学习提升，强化组织落实力。全面学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》及省市委关于推进基层党组织标准化规范化建设相关部署要求，探索建立社会组织功能型党支部。在社会组织理事会层面有3名以上正式党员且暂时无法转接组织关系的，要求组建功能型党组织；对理事会层面不足3名正式党员的，按照“地缘”“业缘”相近、有利于开展组织活动的原则，采取联合组建的方式组建功能型党组织，做到应建必建，科学覆盖，将党组织体系和工作触角延伸到社会组织中。

发挥品牌效应，强化组织引领力。持续开展亮身份、做表率、树形象活动，号召党员围绕社会组织发展创先争优，引导社会组织中党员发挥先锋模范作用。以加强组织领导为重点，以扩大党组织覆盖为抓手，以规范管理为基础，以发挥作用为关键，促进党建与社会组织经营管理深度融合，把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为社会组织的管理优势、竞争优势和发展优势。

聚焦阵地建设，强化组织创新力。遵循“小型、灵活、多样”的原则，利用召开理事会、办公会、会员大会、党日活动、“七一”等时间节点开展组织活动。按照“双重管理、双重生活”党建工作模式，功能型党支部定期开展党日活动，党员同时参加其组织关系所在党支部的“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等活动。采取“互联网+党建”的方式，通过学习强国、先锋铜陵等党建平台，打造党员随时随地接受学习、教育、管理的网上阵地，不断丰富功能型党组织党内生活载体。

从5月14日铜陵市老年人体育协会成立了全市社会组织首个功能型党支部至今，市教体局已建立功能型党组织42个。以前，社会组织存在有党员无组织现象，虽派出了党建指导员，但效果并不好。现在，功能型党组织的组建，变“有形覆盖”为“有效覆盖”，使党建工作融入社会组织运行和发展的全过程，利用社会组织业务会议定期开展党日活动,组织党支部书记参加党务培训，加强党建工作指导员工作，及时掌握党员思想动态，充分发挥党员的特长优势，结合行业特点开展各类特色活动，促进了社会组织健康有序发展。

下一步，市教体局党委将会同市社会组织综合党委分批验收和巩固功能型社会组织建设成效，积极探索功能型党支部组建工作中新途径、新办法，及时总结经验，分析问题，查漏补缺，有针对性地选择、培育、扶持一批先进典型，充分发挥示范带动作用，确保成立功能型党支部工作取得实实在在的成效。(章卫  胡方明）