《旗帜》杂志社《第五届党建创新成果展示交流活动优秀案例汇编》收录市公安局机关党建典型案例

铜陵市公安局：“新政务”智启改革路 “馨服务”暖润百姓心

一、背景介绍    

近年来，铜陵市公安局党委深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述，在公安政务服务窗口，以“新政务·馨服务”党建品牌建设为引领，转作风、提效能、优服务，推动公安政务服务从“能办”向“好办”、“快办”转变，实现服务质量和作风建设“双提升”。相关改革案例获评“全国政务服务软实力优秀案例”、“全国政法智能化建设智慧警务创新案例”。

二、主要做法

（一）党建引领强队伍，锻造政务服务生力军。一是创新组织设置。创新构建“支部建在窗口、党旗飘在一线”的组织体系，将分散在户政、车驾管、出入境等不同警种的党员民警辅警由行政许可服务科党支部统一管理，通过培育“新政务·馨服务”党建品牌，推动党建与队伍建设、业务工作相融互促，政务服务党建质量整体提升。二是强化思想淬炼。建立“组织集中学、党员自主学、抽查检测学、结合实践学”的“四学联动”机制，强化理论武装和党性锻炼。通过廉政风险点排查、服务回访倒查等举措，在政务服务中植入廉洁基因，将作风建设要求传递给每一位同志。三是发挥先锋作用。建立党员导师制，实施师徒结对“青蓝工程”，培养82名全科服务标兵。党员带头攻坚“一窗通办”工作机制，实现173项跨警种业务无差别受理。

（二）练就过硬本领，竭力服务群众解烦忧。一是党员骨干攻坚，“一照通用”解民忧。党员技术骨干领衔研发“一照通用”系统，将“重复拍照”的烦心事变成“全域共享”的暖心事，让群众真切感受到方便省心。二是主动回应诉求，“无证明”改革显担当。打通多部门数据通道，将全市不动产登记信息接入公安“无证明”办事系统，群众在办理204项公安政务服务事项时，可实时调取公安系统和外单位证明材料。三是积极创新开拓，智慧警务树标杆。建成全省首个公安无人智慧警局，打造“24小时红色服务站”，实现群众全天候自助办理户政、车驾管等32项高频公安业务，有效解决了“上班时间没空办、下班时间没处办”的难题。

（三）服务前移解难题，打造营商环境新高地。一是“警企会客厅”暖心服务纾企困。主动对接企业，建立“警企会客厅”机制，实行“企业点单、公安接单”模式，为企业解忧纾困。二是政策护航贴心服务促发展。研究制定《铜陵公安机关服务经济社会发展优化营商环境50项措施》、《铜陵市公安局服务企业助力经济高质量发展45条措施》等，助力打造一流法治化营商环境。三是创新平台移动服务暖民心。组建“党旗红＋藏青蓝”便民利企团，自主研发全省首个移动式公安政务服务平台，打造“政务服务直通车”，进社区、走园区，将服务送到群众“家门口”。

三、成效

通过推进“新政务·馨服务”党建品牌建设，党员干警作风进一步改进，为民办实事、办企优环境的成效进一步突显。“一窗通办”提升办事效率20%、平均等待时间缩短10分钟，“一照通用”系统调用照片48万次，“无证明”办事系统将“群众向公安证明”转变为“公安为群众证明”，“政务服务直通车”上门办理高频业务1000余件，“警企会客厅”解决企业诉求458件。  

四、启示  

一是坚持党建引领是根本。党政机关首先是政治机关，铜陵市公安局党委通过强化党建引领，将“我为群众办实事”作为推动作风建设的落脚点，统筹实现跨警种改革，整合多部门资源，打造更加智慧化的办事体验模式，提升了工作效能，有效地将组织优势转化为改革发展优势。

二是坚持党员带头是关键。只有让党员在改革一线当先锋、作表率，才能更好地打通便民服务“最后一公里”。通过建立党员导师制实现了干警的能力跃升；党员技术骨干带头研发“一照通用”等系统，极大地方便了群众办事。

三是坚持靠前服务是重点。以“为民惠企争模范”为指引，用“党员多跑腿”换取“群众少跑路”。铜陵市公安局创新打造的“政务服务直通车”，开进23个社区、7个园区，现场为民办实事，赢得了群众的好口碑。“警企会客厅”机制通过定期开展活动，主动帮助企业解决所需所盼所难，营造了良好的营商环境。