基层工作者常自喻为“兵位”，身处执行一线，直面具体事务。然而，一些人却将“不在其位，不谋其政”的古训，曲解为“不求有功、但求无过”的“躺平”哲学。这种认知一旦固化，极易催生“置身事外、袖手旁观”的消极心态，形成“唯上是从、机械照搬”的工作惯性，其典型表现，便是甘当“二传手”、乐做“中转站”。这样的执行模式，看似“不折不扣”，实则既接不上政策精神的“天线”，也接不了基层实际的“地气”，最终导致好政策在“最后一公里”失了真、走了样，甚至沦为形式主义的注脚。

究其根源，在于“行”与“思”的割裂、“位”与“为”的错位。“兵位”之责在于忠实执行，这本无异议。但若只重“兵位”之“行”，不修“帅谋”之“思”，则视野必固于方寸，行动必陷于机械。不明深意，则执行必浅；不晓大势，则行动必偏。执行者若不能深刻领悟政策初衷、把握大局趋向，面对千差万别的基层实际，难免陷入“老办法不管用、新办法不会用”的困境，使良政美意悬在半空，让群众期待沦为失望。

破局之道，在于推动“兵位”之履责与“帅谋”之格局相统一。这并非要求执行者越权决策，而是要培育一种“在位知责、在岗思为”的责任自觉。为此，需要执行者与制度设计双向发力、同频共振。于执行者而言，需“抬头看路”与“俯身调研”相结合，实现能动的创造。基层干部要主动破除“位卑言轻”的思想枷锁，自觉将岗位工作置于事业发展全局中去审视，既要看清“手中活”，更要理解“国之大者”。唯有吃透宏观战略“为何而为”，才能创造性地谋划岗位“如何善为”，确保顶层设计精准落地。同时，大力践行“一线工作法”，扑下身子、沉到一线，与群众坐一条板凳，听真话、察实情、挖痛点，从群众的“急难愁盼”中找准工作发力点，真正把上级要求与群众需求紧密结合，将宏伟蓝图细化为本岗位切实可行的“施工图”。于组织层面，需“有效赋权”与“精准减压”相协同，营造敢为的环境。组织部门要敢于将更多决策权、处置权下放一线，赋予基层干部与其职责相匹配的临机决断空间。尤其在处置突发事件、解决复杂矛盾时，能让他们能及时调用“帅谋”、果断拍板，避免因事事请示、层层报批而贻误战机。同时，严格落实“三个区分开来”，完善细化容错纠错机制，旗帜鲜明地为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。坚决破除“洗碗效应”，防止“干得多错得多”的逆向激励，让广大基层干部放下顾虑、轻装上阵，敢谋善为。

“为一身谋则愚，而为天下谋则智。”当“帅谋”的格局与“兵位”的履职能够融于一炉，个体的创造与组织的保障实现同频共振，基层工作便能超越简单重复的执行，焕发出蓬勃的生机与活力，进而为中国式现代化的宏伟事业筑牢最坚实的根基。（作者单位：铜陵市义安区天门镇人民政府）