近年来，我市以敢闯敢试的勇气、久久为功的韧劲，推动改革从“单点突破”向“系统集成”、从“表层推进”向“深层攻坚”转变——

改革向深 发展向新

春风浩荡启新程，改革潮涌古铜都。近年来，全市上下牢记习近平总书记“加强改革创新，努力闯出新路”的殷殷嘱托，立足资源型城市转型实际，坚持问题、目标、结果导向相统一，聚焦制约高质量发展的突出矛盾和群众“急难愁盼”，以敢闯敢试的勇气、久久为功的韧劲，推动改革从“单点突破”向“系统集成”、从“表层推进”向“深层攻坚”转变，让千年古铜都在改革浪潮中焕发新生。

聚焦产业转型，以改革重塑发展动能

作为依托铜矿兴起的工业城市，我市曾面临资源枯竭、产业单一、结构偏重等困境。近年来，我市将产业转型升级作为改革主攻方向，以科技创新引领新质生产力发展，推动传统铜产业升级、新兴产业崛起，走出资源型城市转型之路。

熔铜、电解、剥离，一片片薄如蝉翼的铜箔从安徽铜冠铜箔集团股份公司全自动生产线下线，铜箔厚度仅3.5微米。“此前这种应用于5G通信领域高频超低轮廓铜箔的生产技术被国外垄断。我们与下游企业合作，实现了技术突破，解决了关键难题，为国产替代提供了有力支持。”该公司相关负责人拿起一片样品介绍道。

在传统铜产业升级上，我市深化产业链协同改革，搭建产学研用平台，推动铜基新材料向高端化、智能化、绿色化转型。为汇聚创新资源，我市不断加大整合力度，吸收铜产业链、创新链、人才链、资金链等资源，积极争创省级以上科研平台。围绕铜基新材料产业发展，与上海大学等共建“高端铜基新材料关键技术安徽省联合共建学科重点实验室”，与安徽工业大学共建“绿色低碳铜冶炼及资源循环技术安徽省联合共建学科重点实验室”，与合肥工业大学等5家院校院所联合组建“安徽省铜产业链绿色发展产业创新研究院”等，打造国内领先的技术示范基地、产学研深度对接平台。

为推动新兴产业崛起，我市持续深化要素市场化配置改革，推进土地节约集约利用综合改革2.0版，清理盘活低效用地，开展数据资产、林业碳汇试点，引导要素向优质项目集聚。

“当初落户铜陵，最看重这里高效的要素配置和优质服务。”安徽富乐德科技发展股份有限公司负责人表示，政府通过要素改革，高效解决项目用地、政策扶持等问题，助力企业创造了1年内签约、开工、建成投产的速度。

截至2025年底，我市已构建起“133”先进制造业集群，形成以铜产业为主导，化工新材料、电子信息、节能环保、装备制造等齐头并进的产业发展格局。“十四五”期间，我市经济总量连跨4个百亿元台阶、突破1400亿元，人均GDP突破10万元，规上工业总产值突破3000亿元，进出口总额突破千亿元大关。与此同时，高新技术企业数由260户增至560户，新增上市企业6家，国家先进结构材料产业集群企业数由76户增至230户。产业转型升级示范区建设连续3年获评全国优秀，7次荣获国家资源枯竭城市转型绩效评价优秀，实现从“资源依赖”向“创新驱动”跨越。

优化营商环境，以改革激发市场活力

营商环境是企业生存发展的土壤。我市牢记总书记嘱托，以自我革命精神深化“放管服”改革，聚焦企业和群众办事堵点难点，推出务实举措，让市场主体轻装上阵。

“没想到填一张表就能申请贷款，从提交到放款才两天，比预想快多了！”市民徐国玉在快速办妥手续，轻松迈出创业第一步后笑着说道。

市场准入是企业生命周期的起点，其效率直接关系市场活力。我市在全省率先试点“经营主体身份码”改革，全市15万余户经营主体营业执照加载标准统一的“身份码”，实现涉企登记信息、许可信息和监管信息的一码查询、一码展示，并积极拓展了电子营业执照应用场景，持续推进“身份码”深度应用，实现码上亮证、码上监管、码上共治，促进“互联网+政务服务”“互联网+监管”的深度融合。全市推行的企业开办“六个一”服务，实现市场准入15个事项“一网通办”。

如今在铜陵，新企业开办已实现“一网通办、半日办结、零成本”。截至2025年底，全市共有市场主体15.8万户，每万人拥有私营企业和个体工商户分别达356.2户和811.6户，市场活力持续迸发。

“建议定期组织银企对接”“建议常态化组织企业家外出学习”“建议大力弘扬企业家精神”……去年初，市政协委员、安徽金筑新材料科技有限公司董事长吴义航提交了关于支持民营经济发展的提案。市民营经济促进局第一时间对接应答。一年过去，这些建议早已从“纸面应答”转化为扎实的“现实落地”。

从“被动响应”变为“主动服务”，由“单向传达”转向“双向奔赴”，近年来，我市通过搭建系统化平台、健全规范性制度，着力构建“亲清”统一、高效顺畅的政企沟通新机制，赋能民营经济高质量发展。2025年，全市共收集企业诉求与建议1515件，办结率达99%。

　　强化系统集成，以改革开创崭新局面

一个个改革试点破题推进，一项项改革部署落地生根，一次次改革创新振奋人心，见证着千年古铜都古朴厚重、熔旧铸新、自强不息、敢为人先的城市之魂，体现了铜陵人民勇争一流、改革创新的精神气质，凝聚着全市上下全面深化改革探索引领、支撑提速的巨大力量。

2025年3月20日，安徽富乐德长江半导体材料股份有限公司首批区外全球保税维修产品——2100片单晶硅片从我市出货，发往合肥综合保税区。这不仅标志着全国首笔海关特殊监管区域外单晶硅片全球保税维修业务顺利开展，更实现了我省区外保税维修业务零的突破。

“铜陵在全省率先实现区外保税维修业务落地，不仅是对企业技术实力和行业地位的认可，更是深化对外开放、服务国家‘双循环’战略的重要实践。”省商务厅相关负责人说。以往，企业在进口时需按规定以“修理物品”方式向海关申报，存在通关环节多、耗时长的问题。区外保税维修业务让企业通关时间和运营成本大幅降低。

“我们已切实享受到政策红利，不仅通关时间由原来的2天及以上缩短至1小时之内，而且免付入境保证金等，显著降低了运营成本。”安徽富乐德长江半导体材料股份有限公司负责人信心满满。

据统计，“十四五”以来，我市统筹推进重点领域和关键环节改革，累计承接国家及省级改革试点45项，形成全国推介经验11项、全省推介经验17项，系统谋划市级改革354项，落地制度性成果95个，为城市转型发展注入强劲动力。

站在新的发展节点，我市将始终牢记总书记殷殷嘱托，以更大决心、更实举措推进深层次改革，聚焦重点领域攻坚克难，奋力谱写“智造新铜都、生态幸福城”高质量发展新篇章。