《铜陵市2026年持续打造一流营商环境行动方案》日前正式发布，营商环境建设迈入整体跃升、生态构建的全新阶段——

夯基筑生态 “铜”心优环境

春潮涌动处，奋进正当时。在丙午马年“新春第一会”上，《铜陵市2026年持续打造一流营商环境行动方案》正式发布，以一份靶向精准、系统集成的“动员令”与“任务书”，吹响新一轮营商环境优化提升的冲锋号。这标志着全市营商环境建设，从2024年“提升年”夯基垒台、2025年“深化年”架梁立柱，正式迈入整体跃升、生态构建的全新阶段，为高质量发展厚植最持久、最深层的核心竞争力。

营商环境是市场主体的生命之氧、城市发展的活力之源。面对区域竞争日趋激烈、产业升级步伐加快的新形势，我市始终把优化营商环境摆在“头号工程”位置，坚持问题导向、需求导向、目标导向，以系统性改革破解发展堵点，以全周期服务激活市场动能。

深入解读该方案，其最显著的突破在于体系化与生态化。此次出台的行动方案，紧扣产业环境、市场环境、法治环境、政务环境、人文环境五大维度，构建全方位、多层次、宽领域的营商环境支撑体系，既立足当下解难题、办实事，更着眼长远优生态、增动能，彰显出城市与企业共生共荣、同向发展的鲜明理念。

赋能产业全周期 筑牢发展“硬底气”

产业是发展根基，要素是企业壮大的关键支撑。该方案聚焦产业全生命周期需求，强化创新、土地、资金、人力等全要素保障。在创新上，构建“成果转化+中试平台+产业孵化”服务链，支持高能级平台与企业联合攻关，推动知识产权向产业集聚。在土地保障上，开展全域治理攻坚，推行“弹性年期出让”“拿地即开工”模式，加快项目落地。在资金供给上，升级企业融资“白名单”，创新“科技贷”“积分贷”等产品，依托“信易贷”平台让金融活水精准滴灌。在人才支撑上，持续开展招聘活动，落实“人才强市十条”，强化技能培训。同时，统筹用能排污保障，提升跨境贸易便利度，为企业发展提供全方位支撑。

维护公平优秩序 激活市场“一池水”

公平竞争是市场活力的源泉。该方案以建设全国统一大市场为引领，运用数智化手段破除隐性壁垒。针对招投标领域，整治“内卷式”竞争，深化“评定分离”改革，全面推行“双盲”评审和远程异地评标，让交易更阳光。针对拖欠账款问题，健全防治长效机制，加强预警监测，坚决遏制新增拖欠，保障中小企业合法权益。在市场准入退出方面，深化开办注销便利化改革，推广“企业码”应用，优化“个转企”和迁移登记，完善强制退出机制，实现市场主体进出自如。同时，深化信用体系建设，推广“信用修复掌上办”和“三书同达”，让信用成为企业的“活资产”。

法治护航强保障 守护权益“定心丸”

法治是最好的营商环境。该方案坚持以法治规范权力、保障权利，打造公正透明、可预期的法治环境。加强知识产权保护，完善快速维权机制，为企业创新保驾护航。严格规范涉企执法，落实执法监督条例，全面推行“综合查一次”“企业安静生产日”制度，推广“扫码入企”、无事不扰，动态更新免罚轻罚清单，让执法既有力度更有温度。提升司法护企效能，畅通涉企案件绿色通道，审慎适用强制措施，深化“亲清·法企行”“警企会客厅”等机制，依法保护企业和企业家合法权益。

智慧政务提效能 打造服务“快车道”

政务服务只有更优，没有最优。该方案以“高效办成一件事”为牵引，打造经营主体全生命周期服务体系。开展“局长走流程”活动，推动领导干部下沉一线优化流程。创新“人工智能+政务服务”，做强“小铜帮您办”品牌，让数据多跑路、群众少跑腿。健全政策“直达快享”机制，扩大“免申即享”范围，推进“无证明城市”建设，实现更多事项“免证办”。依托“铜商会客厅”等载体，畅通政企沟通渠道，构建诉求闭环解决机制，推动从解决“一件事”向完善“一类事”升级。

人文润城显温度 营造安商“好氛围”

城市吸引力，既在硬件更在软环境。该方案着力打造近悦远来的人文环境，提升公共服务水平，优化便民利企设施，设立暖心驿站。实施城市精细化管理，规范经营秩序，提升城市品质。高质量举办“企业家日”活动，选树宣传优秀企业家典型，营造尊商重商浓厚氛围。同时，持续做好营商环境宣传，讲好铜陵优化营商环境的生动故事，让投资者、创业者真切感受到城市的诚意与温度。

记者了解到，与往年方案相比，2026年行动方案实现三大维度创新突破：理念上，从“活动导向”向“生态导向”跃升，更加注重系统集成、协同高效；内涵上，关键领域实现从“有”到“优”、从“跟跑”到“并跑”的质量跨越；机制上，推动服务模式从“解决一件事”向“治理一类事”闭环升级。市民营经济促进局（市营商环境局）营商环境建设科科长朱俊杰表示，方案既承接了前两年的改革成效，又对标先进、自我加压，是我市营商环境迈向系统化、制度化、长效化的标志性成果。

紧随省市“新春第一会”部署，我市迅速启动“新春暖企、聚力发展”春季大走访活动。该局协调服务科科长裴怡敏介绍，此次活动集中一个月时间，组织市、县、乡三级包保干部深入企业一线，宣讲政策、摸排实情、收集诉求、排忧解难，确保实现包保企业走访率、企业诉求建档率、合法诉求办结率“三个百分百”，以实干担当奋力夺取首季“开门红”。

优化营商环境，是一场只有起点、没有终点的攻坚战、持久战。该局副局长张波表示，全市将以2026行动方案为抓手，逐项抓实抓细各项任务，持续擦亮“‘铜’心助企”金字招牌，以一流营商环境赋能高质量发展，共同谱写现代化幸福铜陵建设新篇章。