以“营商之变”回应“创新之问”

去年11月，铜陵铁科轨道装备公司的生产线，因一纸报关单而面临停产风险。由于操作人员对业务不熟，一批进口原料的贸易方式被误申报为“一般贸易”，而非正确的“进料对口”。这一看似微小的差错，却使企业税收成本骤增，现金流紧绷，后续订单交付也亮起红灯。望着可能被迫延缓的生产计划，企业负责人倍感压力。

在“改进作风、访企入村”专题行动中，市发改委副主任孔海强得知企业困境后，当即表示，“这事不能拖，必须尽快解决。”他随即化身“服务专员”，一方面紧急对接铜陵海关，梳理更正报关信息的流程与要件；另一方面牵头建立“企业-发改委-海关”三方联动机制，指定专人全程跟踪。通过高效的跨区域协作，铜陵海关迅速出具关键凭证并与江阴海关无缝对接。仅3个工作日，报关信息得以更正，企业税收负担及时解除，订单交付重回正轨。

这场跨越部门与地域的帮扶，不仅解了企业的燃眉之急，更转化为企业持续发展的信心与机遇。企业稳住了运营基本盘，也凭借在应对危机中体现的合规意识和履约能力，赢得了市场更多认可。后续成功中标3个重点铁路项目，获签价值4000万元的长期订单；在共建“一带一路”沿线的合作客户增至30余家，推动外贸出口额同比增长10%。

“政府把我们的难题当作自己的事情来办。”企业负责人的感慨是对我市营商环境最朴实的肯定。企业已明确计划，三年内将研发投入占比提升至6%以上，聚力攻关轨道交通装备关键技术，向行业标杆迈进。

该案例犹如一扇窗口，映照出我市以务实行动答好“创新之问”、系统优化营商环境的路径。去年以来，我市坚持以深度融入全国统一大市场为主线，将营商环境建设作为“一把手”工程，创新构建“1+5+N”工作体系，推动政务服务从“政府主导”向“企业需求”牵引转变。

围绕市场化、法治化、国际化方向，一系列改革举措协同推进：全面落实全国统一市场准入负面清单，清理隐性壁垒23项，实现企业开办“半日办结、零成本”；在招标投标领域推行“容缺受理”与“双盲评审”，通过电子保函累计释放企业资金82.97亿元。深化“高效办成一件事”改革，办事平均跑动次数压减93%，申报材料精简57%，“研发费用智慧享”模型获评全国典型案例；强化法治保障，出台全省首个地市级《“无事不扰”检查事项清单》，建立涉企轻微违法免罚轻罚清单438项，累计减免处罚金额2704.9万元；提升对外开放水平，成功落地全省首单“区外保税维修”业务，探索制度型开放新路。

市营商环境局局长李强表示，他们将围绕回答“创新之问”，聚力“五统一、一开放”，实施营商环境对标提升行动，推动监管服务智能化升级，并着眼“十五五”时期，加快构建高标准市场体系、智慧政务生态和开放型经济新体制，努力打造营商环境标杆，为现代化美好安徽建设贡献铜陵力量。